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      1. 法定主動公開內容
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        慶元縣人民政府關于同意慶元縣應急管理局2021年度安全生產監督檢查計劃的批復
        索引號: 331126000000/2021-40241 ???? 發布機構: ???? 發布時間: 2021-05-21 11:24:19

        文號:慶政發〔2021〕10號

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        縣應急管理局:

        你局《關于要求批復<慶元縣應急管理局2021年度安全生產監督檢查計劃>意見的請示》(慶應急〔2021〕12號)收悉。經研究,原則同意你局制定的《慶元縣應急管理局2021年度安全生產監督檢查計劃》,請認真抓好落實。

              

        附件:慶元縣應急管理局2021年安全生產監督檢查計劃

        慶元縣人民政府

        2021年4月15日

        附件

        慶元縣應急管理局2021年度

        安全生產監督檢查計劃

        為依法履行安全生產監管職責,科學規范開展安全生產監督檢查工作,根據《中華人民共和國安全生產法》《浙江省安全生產條例》和原國家安全監管總局《關于印發<安全生產年度監督檢查計劃編制辦法>的通知》(安監總政法〔2017〕150號)等規定,結合工作實際,編制慶元縣應急管理局2021年度安全生產監督檢查計劃。

        一、指導思想、工作目標和主要任務

        (一)指導思想。高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大精神,樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,全面推進“防范較大·杜絕重大”生產安全事故攻堅整治行動,健全完善安全生產監督檢查機制,堅持依法檢查和規范執法,著力提升安全生產依法行政能力和水平,有效督促企業落實安全生產主體責任,為我縣高質量綠色發展提供堅實的安全生產保障。

        (二)工作目標。按照“統籌兼顧、分級分類、突出重點、提高效能、精準執法”的原則,結合“遏重大”工作,科學合理安排縣應急管理局年度監督檢查的范圍和數量,確保年度監督檢查計劃任務完成率、監督檢查事前告知率、結果公示率均達到 100%。

        (三)主要任務。

        1.使用全省統一的監督檢查單位庫。使用全省統一的重點檢查單位庫和一般檢查單位庫,由省、市、縣三級應急管理部門按照屬地原則分別抽取,針對重點檢查單位實現監督檢查全覆蓋。

        2.建立監督檢查計劃的相互銜接機制。上下級應急管理部門制定年度監督檢查計劃時要相互征求意見,既要避免重復檢查,又要消除重點檢查對象盲區。已納入市應急管理局年度監督檢查計劃的生產經營單位,縣級應急管理部門按照分級、屬地原則履行日常監管職責。

        3.加強執法人員管理和違法行為查處。取得浙江省人民政府頒發的行政執法證的行政執法人員全員具有執法檢查資格;加強違法行為的查處,在檢查中發現的事故隱患和違法行為,可移交屬地鄉鎮街道跟蹤督促落實隱患整改,移交監察大隊立案查處違法行為。

        4.推進安全生產行政執法信息化建設。執法檢查、多部門聯合執法檢查應使用“浙政釘·執法平臺”將檢查情況及時錄入;“雙隨機”抽查要統一使用浙江省“雙隨機”抽查管理系統開展相關工作,并將檢查情況錄入“浙政釘·執法平臺”;行政處罰案件使用浙江省統一行政處罰辦案系統辦理,按照要求實現信息共享歸集。

        5.持續推進安全生產行政執法規范化建設。執法檢查的程序、方式、內容、記錄和執法文書等嚴格執行《安全生產監管執法手冊(2020年版)》有關規定;執法人員行為規范、用語規范等適用《安全生產行政執法規范用語指引》;在執法辦案過程中全面推行行政執法公示、執法全過程記錄以及重大執法決定法制審核三項制度。

        二、行政執法人員數量和執法工作日測算

        (一)行政執法人員數量為13人。目前,縣應急管理局負責安全生產監督檢查職責的在編人員共16人,按照縣級安全監管部門不得低于在冊人數的80%,專門執法機構不得低于在冊人數的90%的要求,2021年度行政執法人員數量為13人(12人×80%+4×90%≈13人)。

        (二)總法定工作日為3250天。2021 年度總法定工作日=法定工作日250天×行政執法人員13人。

        (三)其他執法工作日為2049天。參考前3年平均數據(前三年分別為:1803天、1771天、1745天),同時考慮執法人數變化,2021年其他執法工作日為2049天。

        (三)非執法工作日為1141天。參考前三年數據(前三年分別為:880天、854天、965天),同時考慮執法人數變化 ,2021年非執法工作日為1141天。

        (四)監督檢查工作日。2021年監督檢查工作日為120天(總法定工作日3250天-其他執法工作日2049天-非執法工作日1141天=60天)。

        三、監督檢查單位

        綜合考慮縣應急管理局的行政執法人員數量和能力,檢查單位的分布、規模,執法車輛、技術裝備配備情況以及監督檢查工作日等因素,按每次2至3名執法人員、每家次檢查平均耗時0.5天(包括路途時間)測算,2021年度可安排監督檢查單位40-60家,綜合歷年的檢查情況,2021年度可安排監督檢查單位50家,按照重點檢查比例不少于60%的要求,計劃安排重點檢查單位32家,一般檢查單位18家。

        (一)重點檢查單位范圍。根據安監總政法〔2017〕150號文件要求,重點檢查單位范圍為:

        1.安全生產風險等級較高的生產經營單位:

        (1)煤礦、金屬非金屬地下礦山,采場或者排土場邊坡高度200米以上的露天礦山,建設在大型工礦生產經營單位、大型水源地、重要鐵路和公路、水產基地和大型居民區等重要生產生活設施上游的尾礦庫;

        (2)涉及重點監管危險化學品、重點監管危險化工工藝和危險化學品重大危險源的生產經營單位;

        (3)煙花爆竹生產、批發單位;

        (4)金屬冶煉生產經營單位;

        (5)涉爆粉塵生產經營單位;

        (6)安全生產標準化未達標的生產經營單位,安全生產風險分級管控和事故隱患排查治理落實不到位的生產經營單位。

        2.近三年發生過造成人員死亡的生產安全事故的生產經營單位。

        3.納入安全生產失信行為聯合懲戒對象的生產經營單位。

        4.發現存在重大生產安全事故隱患的生產經營單位。

        5.試生產或者復工復產的生產經營單位。

        6.其他應當納入重點檢查安排的生產經營單位。

        (二)重點檢查單位數量、名稱及檢查頻次。列入縣應急管理局2021年度重點檢查單位的32家生產經營單位涵蓋金屬非金屬礦山、醫藥化工、工礦等行業領域,占年度監督檢查單位總數的64%,其中金屬非金屬礦山企業1家、危險化學品企業14家、冶金企業1家,涉及廠房出租、涉爆粉塵、噴漆作業等工貿企業16家,(名單見附件)。

        以上生產經營單位年內至少進行一次檢查。

        (三)一般檢查單位范圍。

        1.本部門負責監督檢查的重點檢查單位以外的生產經營單位。

        2.對鄉鎮街道負責監督檢查的生產經營單位進行抽查所涉及的生產經營單位。

        3.其他應當納入一般檢查安排的生產經營單位。

        (四)一般檢查單位數量及檢查頻次。全年安排一般檢查的生產經營單位18家,其中金屬礦山1家、煙花爆竹零售店4家、工貿企業13家,占年度監督檢查企業總數的36%。由牽頭科室采取“雙隨機”抽查方式實施檢查。

        四、有關要求

        (一)提高認識,強化保障。安全生產監督檢查計劃的制定和實施是應急管理部門的法定職責,各相關科室應當按照依法治安的總體要求,嚴格執行年度監督檢查計劃,嚴肅查處安全生產違法行為,切實解決檢查多、執法少和執法寬松軟的問題。要充分做好計劃實施的各項準備工作,協調安排執法人員和執法車輛,妥善處理好其他執法和非執法工作事項,確保計劃順利實施。

        (二)細化方案,密切配合。執法人員要嚴格按照《安全生產監管執法手冊(2020年版)》編制《現場檢查方案》,并履行報批程序。牽頭科室要事先做好與屬地鄉鎮街道的聯系溝通工作,協調屬地鄉鎮街道做好監督檢查的配合檢查。各牽頭科室負責按照“雙隨機”抽查和跨部門聯合抽查等有關規定,做好與相關執法部門的檢查前溝通與協調工作,“雙隨機”抽查及跨部門聯合抽查的網絡系統操作由局法制員具體負責。

        (三)明確分工,依法公開。根據信息公開有關要求,局法制員負責2021年度重點監督檢查對象、一般監督檢查對象名單以及“執法人員名錄庫”和“隨機抽查事項清單”的公開和日常維護工作;執法檢查各牽頭科室應按照《浙江省安全生產監督檢查“雙隨機”抽查暫行辦法》第十七條規定,在每次檢查工作結束后15日內,在“執法信息”欄目公布本次檢查結果。移交屬地鄉鎮街道跟蹤督促落實隱患整改的,由被移交鄉鎮街道負責后續處理情況的信息公開工作。

        (四)及時總結,完善臺賬。執法人員應當嚴格按照《安全生產監管執法手冊》規定做好執法文書的填寫和整理歸檔工作,建立監督檢查工作臺賬,認真分析評估執法檢查開展和計劃完成情況,要將計劃執行過程中遇到的問題及時通報局綜合協調(法規處)。局法制員每季度會同相關科室就相關問題及時進行研究分析,提出解決方案,確保順利完成工作目標。

        慶元縣應急管理局2021年重點檢查企業名單(32家)

        序號

        企業名稱

        備注

        1

        浙江安益新材料有限公司

        危險化學品生產單位

        2

        中國石化銷售有限公司浙江慶元燃料加油站

        危險化學品經營單位

        3

        中國石化銷售有限公司浙江慶元城鎮加油站

        危險化學品經營單位

        4

        慶元縣中國石化石油經營有限公司汽運加油站

        危險化學品經營單位

        5

        中國石化銷售有限公司浙江慶元新窯加油站

        危險化學品經營單位

        6

        浙江高速石油發展有限公司慶元服務區東側加油站

        危險化學品經營單位

        7

        浙江高速石油發展有限公司慶元服務區西側加油站

        危險化學品經營單位

        8

        慶元縣新窯三輪鐵皮箱改裝廠氣體經營部

        危險化學品經營單位

        9

        慶元縣新區石油經營有限公司屏都加油站

        危險化學品經營單位

        10

        慶元縣燃興新能源有限公司

        危險化學品經營單位

        11

        慶元縣凱風氣體經營部

        危險化學品經營單位

        12

        慶元縣金作能源有限公司

        危險化學品經營單位

        13

        龍泉市六和化工有限責任公司慶元分公司

        危險化學品經營單位

        14

        慶元縣浙石油綜合能源銷售有限公司

        荷地綜合供能服務站

        危險化學品經營單位

        15

        慶元縣浙石油綜合能源銷售有限公司

        竹口綜合供能服務站

        危險化學品經營單位

        16

        慶元縣大倬石材有限公司

        露天礦山

        17

        浙江瑞宏金屬制品有限公司

        涉及廠房出租

        18

        慶元博宏工貿有限公司

        涉及廠房出租

        19

        浙江慶元賽博電子科技有限公司

        涉及廠房出租

        20

        浙江樂福華竹木有限公司

        涉及廠房出租

        21

        浙江凱晨工貿有限公司

        涉及廠房出租

        22

        慶元華特不銹鋼材料有限公司

        金屬冶煉

        23

        浙江歐雅竹木有限公司

        涉爆粉塵

        24

        浙江金鴻竹木有限公司

        涉爆粉塵

        25

        慶元縣萬里竹山竹制品廠

        涉爆粉塵

        26

        慶元縣江南竹木有限公司

        涉爆粉塵

        27

        慶元縣明惠竹木有限公司

        涉爆粉塵

        28

        慶元縣丹泉竹木有限公司

        涉爆粉塵

        29

        慶元縣佳藝竹木有限公司

        噴漆作業

        30

        浙江慶元縣先鋒制筆有限公司

        噴漆作業

        31

        慶元縣鴻韻筆業有限責任公司

        噴漆作業

        32

        慶元望湘工貿有限公司

        噴漆作業

        附件:
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